O que caracteriza a agenda formal na formulação de políticas públicas?

Resposta

A agenda formal é o conjunto de problemas que o poder público já decidiu enfrentar.

Isso significa que são questões oficializadas pelas instituições governamentais, com compromisso institucional para serem abordadas.
Elas passaram pelo processo de reconhecimento público e político, e estão prontas para que se elaborem políticas públicas efetivas.

Exemplo:
Suponha que o governo federal, após consultas e discussões, decida oficialmente enfrentar a questão da expansão do saneamento básico em áreas urbanas. A definição dessa prioridade e o compromisso público para atuação fazem parte da agenda formal, pois o tema foi institucionalmente aceito e passou a integrar a pauta oficial do governo para elaboração de políticas públicas.