Quando uma locução prepositiva qualifica um substantivo, como ela atua sintaticamente e afeta a concordância?

Resposta

Age como termo adjetivo (qualifica o substantivo); a locução é invariável, e o substantivo/adjetivo concordam em número conforme o sentido.

Explicação:
Uma locução prepositiva que qualifica o substantivo exerce função adjetiva, igualando‑se semanticamente a um adjetivo.
Diferente do adjetivo, essa locução não flexiona; a concordância cabe ao substantivo e aos adjetivos que o acompanham, conforme o número e o sentido pretendido.
Quando duas qualidades são atribuídas (uma por adjetivo simples e outra por locução), o substantivo pode ficar no plural para abarcar ambas sem repetição desnecessária.

Exemplo:
Foram lançadas campanhas educativas e de prevenção.
Aqui, educativas (adjetivo) e de prevenção (locução prepositiva) qualificam campanhas