Quem, em um ato comunicativo, é considerado o emissor: quem executa fisicamente a peça ou a entidade que detém a intenção comunicativa?

Resposta

A entidade que detém a intenção comunicativa — a origem social/institucional da mensagem, não o executor físico.

Explicação:
O emissor é quem assume a intenção e o interesse comunicativo; o produtor é quem cria a peça; o representante/executor é quem a coloca em circulação. São papéis distintos e o emissor corresponde à fonte da intenção.

Exemplo:
Uma universidade encomenda um folheto a uma agência e um funcionário distribui os folhetos na entrada. A universidade é o emissor (interesse institucional), a agência é a produtora e o funcionário age como representante/executor.