Como distinguir um texto normativo de um texto preditivo ou opinativo?

Resposta

Texto normativo estabelece regras/obrigações; texto preditivo/opinativo apresenta previsões ou opiniões sem força obrigatória.

O critério é a função comunicativa: se o texto visa regular comportamentos, procedimentos ou criar deveres com caráter orientador/obrigatório, é normativo.
Se seu objetivo é prever acontecimentos, expressar opiniões ou sugerir possibilidades sem criar obrigações jurídicas/administrativas, é preditivo/opinativo.

Exemplo:
Normativo: "É obrigatório utilizar crachá de identificação enquanto estiver nas dependências da empresa."
Preditivo/Opinativo: "Especialistas avaliam que a economia tende a recuperar-se nos próximos meses, segundo indicadores atuais."