Qual é a diferença central entre o tratamento penal do inimigo e do cidadão segundo Günther Jakobs?

Na teoria de Jakobs, o tratamento penal difere porque ao cidadão aplica-se um modelo garantista centrado no direito penal do fato e nas garantias processuais, enquanto ao inimigo aplica-se um modelo instrumental focado na periculosidade e em medidas preventivas.