Qual é a função sintática de "pelos Estados Unidos" na oração "A política migratória adotada pelos Estados Unidos"?

Resposta

O termo exerce a função sintática de agente da passiva.

É introduzido pela preposição por e indica quem pratica a ação verbal, o que fica claro ao transformar a oração para a voz ativa: "Os Estados Unidos adotaram a política migratória".