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Questão FC132751

Após as devidas apurações, os agentes competentes do Estado da Paraíba tomaram conhecimento de que, no início do ano corrente, o agente público Asdrúbal, dolosamente, celebrou parc

Improbidade Administrativa

FGV · 2024

Após as devidas apurações, os agentes competentes do Estado da Paraíba tomaram conhecimento de que, no início do ano corrente, o agente público Asdrúbal, dolosamente, celebrou parceria com a associação Bemquerer, sem a observância das formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à espécie, conduta essa elencada na norma de regência como ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário, sendo que a conduta em questão não implicou perda patrimonial efetiva.
Acerca da aludida situação hipotética, considerando o disposto na Lei nº 8.429/1992 e suas alterações, bem como a orientação do Supremo Tribunal Federal acerca do tema, é correto afirmar que:
  1. a celebração de acordo de não persecução civil pelo Estado da Paraíba é possível, mesmo após a prolação de sentença condenatória pelo ato de improbidade administrativa;
  2. a ausência de perda patrimonial efetiva afasta a responsabilização por improbidade administrativa;
  3. o Estado da Paraíba não tem legitimidade para ajuizar ação de improbidade administrativa que causou prejuízo ao respectivo erário;
  4. tanto Asdrubal quanto a associação Bemquerer respondem objetivamente pelo ato de improbidade administrativa que causa prejuízo ao erário;
  5. apenas Asdrúbal pode responder pelo ato de improbidade administrativa em questão, na medida em que somente os agentes públicos podem praticar ato de improbidade.
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Gabarito

A

Comentário do professor

Alternativa correta: A celebração de acordo de não persecução civil pelo Estado da Paraíba é possível, mesmo após a prolação de sentença condenatória pelo ato de improbidade administrativa, conforme preceitua o art. 17, § 1º da Lei nº 8.429/1992, que permite a possibilidade de transação em ações de improbidade. Assim, a alternativa está correta, pois a lei permite que se busque uma solução consensual mesmo após a condenação, visando a recuperação do erário e a reparação do dano.


Alternativas incorretas:

B: A ausência de perda patrimonial efetiva não afasta a responsabilização por improbidade administrativa, uma vez que a Lei nº 8.429/1992 prevê que atos de improbidade administrativa podem ocorrer independentemente da ocorrência de prejuízo efetivo ao erário, considerando-se também o ato doloso que visa lesar a administração pública.


C: O Estado da Paraíba tem legitimidade para ajuizar ação de improbidade administrativa que causou prejuízo ao respectivo erário, conforme o art. 17 da Lei nº 8.429/1992, que assegura que a ação pode ser proposta pelo Ministério Público ou pela pessoa jurídica interessada, o que inclui o Estado.


D: Tanto Asdrúbal quanto a associação Bemquerer não respondem objetivamente pelo ato de improbidade administrativa. A responsabilidade objetiva se aplica apenas aos agentes públicos, enquanto entidades privadas, como a associação, podem ser responsabilizadas apenas na forma da lei, não no âmbito da responsabilidade objetiva por improbidade.


E: A afirmação de que apenas Asdrúbal pode responder pelo ato de improbidade administrativa é equivocada, pois a associação Bemquerer também pode ser responsabilizada, conforme disposto no art. 3º da Lei nº 8.429/1992, que prevê a possibilidade de responsabilização de pessoas jurídicas que se beneficiem de atos de improbidade.

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