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Questão FC132939

O Estado do Maranhão visa a constituir uma empresa pública para fins de realizar atividade de relevante interesse coletivo na área de tecnologia da informação, a qual atuará em reg

Organização Administrativa

FGV · 2023

O Estado do Maranhão visa a constituir uma empresa pública para fins de realizar atividade de relevante interesse coletivo na área de tecnologia da informação, a qual atuará em regime de concorrência com outras sociedades empresárias do respectivo setor.
Diante dessa situação hipotética, é correto afirmar que a mencionada entidade administrativa
  1. tem personalidade jurídica de direito público, que é criada por lei e integra o conceito de Fazenda Pública, cujos bens são públicos e o regime de pessoal é dotado de estabilidade.
  2. deve ser constituída, mediante autorização legislativa, como sociedade anônima, cujo capital social pode ser integralizado por sociedades empresárias que não compõem a Administração Pública, cujos bens são públicos e o regime de pessoal é o celetista.
  3. não tem personalidade jurídica própria, sendo criada por lei como órgão integrante da Administração Direta do respectivo Estado, que tem bens públicos e regime de pessoal dotado de estabilidade.
  4. deve ser criada, mediante autorização legislativa, como pessoa jurídica de direito privado, cujo capital será integralizado por entes políticos ou entidades administrativas, cujos bens são privados e o regime de pessoal é o celetista.
  5. não pode ser criada, na medida em que o Estado não pode atuar em setor submetido à livre concorrência, ainda que caracterizado o relevante interesse coletivo, diante do princípio da livre iniciativa.
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Gabarito

D

Comentário do professor

Gabarito: letra D.
As empresas públicas apresentam características específicas.
São pessoas jurídicas de direito privado, criadas mediante autorização legislativa, com capital exclusivamente público.
Além disso, atuam em atividades econômicas e seus bens, em regra, são privados.
O regime de pessoal é regido pela CLT, sem estabilidade.
Vamos analisar as alternativas:a) Afirmar que possuem personalidade jurídica de direito público e integram a Fazenda Pública é incorreto, pois possuem natureza de direito privado e bens privados.
b) A opção sugere que devem ser constituídas como sociedade anônima com capital de sociedades não públicas, o que é errado, pois o capital deve ser exclusivamente público, independentemente do tipo societário.
c) A descrição de que não possuem personalidade jurídica e são parte da Administração Direta é imprecisa, já que são entidades da administração indireta, com bens privados e regime celetista.
d) Correta, pois confirma que a empresa pública deve ser criada por autorização legislativa como ente de direito privado, com capital público e regime celetista.
e) Alega que a criação é vedada por atuar em livre concorrência.
Contudo, não há proibição para o Estado, desde que respeitados os parâmetros legais.

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