Questão FC322469
Durante fiscalização de um Tribunal de Contas estadual, foi identificado que uma fundação pública de direito privado, vinculada à Secretaria de Educação, firmou contratos com empre
Questões sem classificação de assunto (Direito Administrativo)
IBADE · 2025
Durante fiscalização de um Tribunal de Contas estadual, foi identificado que uma fundação pública de direito privado, vinculada à Secretaria de Educação, firmou contratos com empresas sem observar o devido procedimento licitatório, alegando autonomia administrativa e ausência de subordinação ao órgão supervisor. O relatório de auditoria apontou também omissão da Secretaria quanto à supervisão finalística da fundação, cuja atuação comprometeu políticas públicas educacionais em larga escala.
Com base na estrutura da administração pública e nas relações entre entes e entidades no contexto fiscalizatório, assinale a alternativa correta.
- A autonomia administrativa das entidades da Administração indireta impede qualquer controle finalístico por parte da Administração direta, salvo em casos de infração penal ou improbidade administrativa.
- As fundações públicas de direito privado são regidas exclusivamente pelo direito privado e, por isso, não estão sujeitas ao controle dos Tribunais de Contas.
- A fundação pública, ainda que dotada de personalidade jurídica própria, integra a Administração Pública indireta e está sujeita à supervisão finalística do órgão da Administração direta ao qual está vinculada.
- A relação entre secretaria e fundação é de subordinação hierárquica direta, sendo possível a anulação unilateral dos atos administrativos da entidade vinculada.
- Apenas as autarquias e empresas públicas estão sujeitas à fiscalização dos Tribunais de Contas, sendo as fundações públicas fiscalizadas apenas pelo Ministério Público.
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Gabarito
Certo
Comentário do professor
Fundação pública, embora tenha personalidade jurídica própria e autonomia administrativa, integra a Administração Pública indireta quando criada pelo poder público para executar políticas públicas.
Supervisão finalística é a fiscalização pelo órgão da Administração direta ao qual a fundação está vinculada, voltada a assegurar que a entidade cumpra sua missão, observe políticas públicas e aplique recursos conformemente ao interesse público.
Não se confunde com ingerência administrativa cotidiana, mas exige acompanhamento, orientação e, se necessário, medidas corretivas.
Assim, a vinculação impõe ao órgão supervisor dever de controle e potencial responsabilização pela omissão, cabendo ao Tribunal de Contas verificar irregularidades (como contratações sem licitação) e responsabilizar gestores quando comprovada falha de supervisão.
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