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Questão FC331579

Considere o trecho a seguir: Em verdade, tem-se assistido uma apropriação privada do espaço público, sendo exemplos as privatizações, onde o Estado se retira da prestação direta da

Serviços Públicos

NC UFPR (FUNPAR) · 2013

Considere o trecho a seguir:


Em verdade, tem-se assistido uma apropriação privada do espaço público, sendo exemplos as privatizações, onde o Estado se retira da prestação direta da atividade e passa a exercer uma atividade de regulação.


(FINGER, Ana Cláudia. O público e o privado

na Administração Pública. In: GUIMARÃES, Edgar (Coord.). Cenários do Direito Administrativo. Belo Horizonte: Fórum, 2004. p. 81.)


Conforme o sistema jurídico brasileiro e a perspectiva da autora, é INCORRETO afirmar:

  1. Uma das formas de privatização é a transferência da atividade de saúde ao terceiro setor por intermédio da criação, pelo Estado, de organizações sociais.
  2. Segundo a autora, a delegação do serviço público de telecomunicações pode ser entendida como uma forma de privatização.
  3. A atividade de regulação, no Brasil, é atribuída, sem exclusividade, para as chamadas “agências reguladoras”.
  4. A regulação é uma atividade que pode ter como destinatários tanto prestadores de serviços públicos (como as concessionárias de telefonia) quanto exploradores de atividades econômicas em sentido estrito (como a Petrobrás).
  5. Conforme estabelece expressamente a Constituição de 1988, segundo o texto que lhe foi atribuído pela Emenda 19, de 1988, a desestatização é um instituto jurídico distinto da privatização.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

Afirmar que a Constituição Federal de 1988, conforme emenda mencionada, estabelece expressamente distinção jurídica entre desestatização e privatização é incorreto.


A CF/88 não traz definições formais desses termos; ela disciplina instrumentos pelo qual o Estado repassa atividades ou bens (ex.: alienação de empresas públicas, concessões, permissões, parcerias público‑privadas) mas não rotula ou separa rigidamente "privatização" e "desestatização".


Na doutrina, a distinção é conceitual: costuma‑se chamar de privatização a transferência da titularidade ao setor privado e de desestatização a transferência da execução sem perda plena da titularidade estatal. Essa diferenciação é interpretativa, não uma definição constitucional expressa.

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