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Questão FC44720

Considerando o regramento jurídico e a doutrina administrativa brasileira atinentes aos órgãos públicos, é correto afirmar que

Organização Administrativa da União

VUNESP · 2012

Considerando o regramento jurídico e a doutrina administrativa brasileira atinentes aos órgãos públicos, é correto afirmar que
  1. a característica fundamental da teoria do órgão consiste no princípio da imputação volitiva: a vontade do órgão público é imputada à pessoa jurídica a cuja estrutura pertence.
  2. quando ocorre a hipótese denominada “função de fato”, onde a atividade provém de um órgão público, mas seu agente não tem investidura legítima, não se pode imputar os efeitos dos seus atos à respectiva pessoa jurídica de direito público.
  3. por representarem compartimentos internos da pessoa política pública, os órgãos públicos podem, independentemente de lei, ser criados e extintos livremente pela só vontade da Administração.
  4. como detentores de poder público, os órgãos, embora despersonalizados, como regra geral, possuem capacidade processual para estarem em juízo toda vez que forem acionados judicialmente.
  5. os órgãos de representação plúrima são aqueles em que a exteriorização da vontade do dirigente do órgão é bastante para consubstanciar a vontade do próprio órgão.
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Gabarito

A

Comentário do professor

A assertiva aponta corretamente a essência da teoria do órgão: segundo essa teoria, a atuação estatal não se realiza por pessoas físicas isoladas, mas por órgãos que integram a estrutura da entidade estatal.


O núcleo conceitual é a imputação volitiva, ou seja, a exteriorização da vontade pelo órgão é automaticamente atribuída à pessoa jurídica a que o órgão pertence. Assim, o ato praticado pelo órgão é considerado ato da própria pessoa estatal.


Essa imputação explica por que efeitos, direitos e obrigações gerados por atos administrativos vinculam a Administração Pública, possibilitando a responsabilização e a continuidade da ação administrativa mesmo quando praticada por agentes diferentes.


Em termos práticos, a teoria garante unidade de atuação do Estado, facilita o controle jurídico dos atos e fundamenta a eficácia externa das decisões emanadas dos seus órgãos.

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