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Questão FC56459

Diante da necessidade de vultosos investimentos em infraestrutura e para atrair a iniciativa privada, a União divulgou, pelos meios de comunicação, que pretende realizar uma parcer

Serviços Públicos

FGV · 2023

Diante da necessidade de vultosos investimentos em infraestrutura e para atrair a iniciativa privada, a União divulgou, pelos meios de comunicação, que pretende realizar uma parceria público-privada, na modalidade concessão patrocinada, salientando que já ficou caracterizado que cerca de 75% (setenta e cinco por cento) da remuneração do parceiro privado deverá ser paga pela Administração.
Tal notícia despertou o interesse da sociedade Considera, que procurou a sua assessoria jurídica acerca da contratação pretendida.
Diante dessa situação hipotética, assinale a alternativa correta, à luz da Lei nº 11.079/2004.
  1. A concessão patrocinada pretendida depende de autorização legislativa específica.
  2. Acaso vença a licitação, a própria sociedade Considera poderá formalizar o respectivo contrato administrativo para implantar e gerir o objeto da parceria.
  3. A contraprestação da União no contrato em questão deverá ser realizada exclusivamente por ordem bancária.
  4. Não é possível que a União preste garantia das obrigações pecuniárias contraídas pela Administração Pública.
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Gabarito

A

Comentário do professor

A Lei nº 11.079/2004, que regula as parcerias público-privadas, disciplina especificamente a concessão patrocinada. O Art. 10, §3º estabelece que as concessões patrocinadas em que mais de \(70\%\) da remuneração do parceiro privado seja paga pela Administração Pública dependerão de autorização legislativa específica.

No caso apresentado, a Administração informou que cerca de \(75\%\) da remuneração será paga por ela. Como \(75\% > 70\%\), configura-se a hipótese prevista no dispositivo legal, impondo a necessidade de autorização do Poder Legislativo antes da celebração do contrato.

O fundamento prático é o impacto orçamentário e o risco fiscal, que exigem controle e legitimidade parlamentar, portanto a autorização deve ser prévia e específica ao projeto de concessão patrocinada.

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