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Qual a relação entre a Lei Complementar, Lei Ordinária e a Resolução do Senado no contexto do IBS?

Reforma Tributária

De acordo com o assunto Reforma Tributária: Emenda Constitucional nº 132/2023 - Altera o Sistema Tributário Nacional, responda:

Qual a relação entre a Lei Complementar, Lei Ordinária e a Resolução do Senado no contexto do IBS?
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Resposta

Cada instrumento tem papel distinto: a Lei Complementar pode instituir o tributo, a Lei Ordinária trata de aspectos regulamentares, e a Resolução do Senado fixa alíquotas de referência para uniformização.

• Lei Complementar: instituto jurídico indicado para criar tributos de efeito amplo e normativo quando exigido constitucionalmente
• Lei Ordinária: disciplina procedimentos e regras gerais, sem se confundir com a fixação de referências do Senado
• Resolução do Senado: responsável por estabelecer as alíquotas de referência aplicáveis a todas as esferas federativas


Como a banca pode cobrar na prova:

• A banca geralmente apresenta questões comparativas entre instrumentos normativos, então treine a identificação de competência e função de cada um desses atos.
• Fique atento porque a prova costuma explorar a distinção entre conteúdo regulamentar e parâmetros de referência, levando a alternativas que misturam funções.
• Outro ponto importante é saber que a Resolução do Senado tem finalidade técnica e distributiva, e isso costuma ser cobrado em enunciados sobre federalismo fiscal.
• Lembre-se de que a existência de várias normas não implica hierarquia confusa entre criação do tributo e fixação de parâmetros.

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