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Questão FC111521

Ao fiscalizar uma obra pública contratada por empreitada por preço global, com 10 meses de duração e valor orçado em 10 milhões de reais, o fiscal técnico observou que o critério d

Licitações e Contratos Administrativos - Lei nº 14.133/2021

CEBRASPE (CESPE) · 2022

Ao fiscalizar uma obra pública contratada por empreitada por preço global, com 10 meses de duração e valor orçado em 10 milhões de reais, o fiscal técnico observou que o critério de medição previa pagar por mês 10% do valor global. Porém, ao final do terceiro mês, a construtora havia executado apenas 20% da obra, mas pleiteou receber a medição de 1 milhão de reais, totalizando assim 30% do valor global. Além disso, o fiscal observou que a disponibilidade orçamentária para aquela obra era de apenas 9 milhões de reais, e que algumas quantidades da faixa C da curva ABC de serviços estavam maiores do que o previsto para serem executados. A respeito do caso hipotético apresentado, julgue o item subsequente.
Caso os juros de mora por atraso de pagamento sejam relativamente baixos, é justificável manter a execução do contrato com a disponibilidade orçamentária menor do que o valor da obra.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

A afirmação é errada porque a disponibilidade orçamentária é condição indispensável para contratar e executar obra pública. Não se justifica manter execução quando a dotação é inferior ao valor contratado, mesmo que os juros de mora sejam baixos, porque isso fere o princípio da legalidade orçamentária e pode gerar anulação do procedimento e responsabilização dos agentes.

Adicionalmente, a medição deve refletir a efetiva execução física, não pagamentos programados independentemente do avanço, portanto não cabe pagar 30% quando só há 20% executado. A discrepância na faixa C da curva ABC indica risco de extrapolação de quantitativos, exigindo revisão técnica e orçamentária antes de prosseguir.

Em suma, falta de dotação compatível impede continuação legal do contrato, e a correção não se faz por custos financeiros menores, mas por adequação orçamentária e responsabilização administrativa.

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