Entre unidades políticas primárias em contextos de políticas redistributivas, estabelece-se uma estrutura de poder

Comentário do professor

Elite conflitual descreve um padrão de poder onde grupos de elite rivalizam abertamente pelo controle dos instrumentos estatais que definem a distribuição de recursos.

Em contextos de redistribuição, as decisões sobre quem recebe vantagens são de alto valor político e tornam a disputa entre elites intensamente competitiva.

Esse arranjo gera uma relação adversarial entre facções dirigentes: não se trata apenas de negociação cooperativa, mas de luta por posições que permitem captar benefícios para bases de apoio.

Na prática, resulta em coalizões instáveis, captura institucional e práticas clientelistas, porque a lógica é de ganho relativo e não de soma crescente.

Portanto, a expressão ressalta que a estrutura de poder é marcada por conflito entre elites pela apropriação da redistribuição.