O que o orçamento-programa exige em relação às alternativas para solucionar problemas públicos?

Identificar e avaliar alternativas viáveis, escolhendo a ação com metas e indicadores.

Explicação:
O orçamento-programa exige que o gestor mapeie o problema, proponha diversas opções de ação e as compare por critérios objetivos: viabilidade, custo, efetividade e impacto esperado.
Após a seleção da alternativa mais adequada, definem‑se metas e indicadores para permitir o acompanhamento físico‑financeiro e a avaliação de resultados, integrando planejamento, execução e controle.

Exemplo:
Problema: baixa cobertura de consultas médicas em regiões rurais.
Alternativas: (1) construir uma nova unidade de saúde; (2) contratar equipes móveis; (3) implantar telemedicina com pontos de apoio.
Avaliação: analisar viabilidade (prazo, pessoal disponível), custo (investimento e manutenção), efetividade (cobertura esperada) e impacto (redução de tempo de espera, melhoria em indicadores de saúde).
Decisão: optar pela combinação de telemedicina com equipes itinerantes por apresentar melhor custo‑efetividade e rapidez de implementação.
Metas/indicadores: reduzir tempo médio de espera em 30% em 12 meses; aumentar número de consultas mensais em 500; percentual de resolutividade no primeiro atendimento ≥ 70%.