Qual tipo de orçamento é um documento que prevê receitas, autoriza despesas, tem natureza contábil e ênfase no gasto?

Orçamento clássico.

Explicação:
Modelo de natureza essencialmente contábil que organiza e autoriza desembolsos por categorias de gasto, priorizando o objeto do gasto e os valores autorizados, sem integrar mecanismos sistemáticos de planejamento ou avaliação de resultados.

Exemplo:
Um estado aprova dotações como Equipamentos hospitalares: R$ 5.000.000, Serviços de limpeza: R$ 1.200.000 e Salários: R$ 30.000.000, autorizando os gastos por finalidade e valor, sem vincular cada dotação a metas de saúde (ex.: redução de tempo de internação) ou indicadores de desempenho.