O que caracteriza uma despesa de custeio?

Resposta

Dotações destinadas à manutenção de serviços já existentes, inclusive para obras de conservação e adaptação de bens imóveis.

Explicação:
São despesas de caráter corrente, voltadas a garantir o funcionamento contínuo do serviço público, sem criar novos bens ou ampliar a estrutura. Incluem gastos necessários à preservação e operação dos serviços previamente instituídos.

Exemplo:
Pagamento anual de licenças de software para o sistema de atendimento ao público de uma secretaria — custo para manter o serviço em operação, sem gerar bem de capital.