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Questão FC73531

Nas três últimas décadas assistiu-se a uma crítica generalizada ao funcionamento e desempenho da Administração Pública, argumentando-se que a Administração é uma estrutura gigante,

Evolução da APU no Brasil

FGV · 2014

Nas três últimas décadas assistiu-se a uma crítica generalizada ao funcionamento e desempenho da Administração Pública, argumentando-se que a Administração é uma estrutura gigante, ineficiente, ineficaz, apresenta custos elevados, é muito burocratizada, não é responsável, está sobrecarregada de regras excessivas, enfim é geralmente apresentada uma lista enorme de disfunções para a caracterizar. Foram várias as estratégias de reforma adotadas para mudar o funcionamento da Administração Pública, desde cortes orçamentais, venda de bens do Estado, privatização, contratação de serviços, introdução de medidas de desempenho, da gestão por resultados (Araújo, 2004, p. 1). As reformas conduzidas na Administração Pública brasileira, principalmente desde 1995, bem como seu modelo gestionário, partem da convicção de que:
  1. o liberalismo é nocivo para as relações intraorganizacionais;
  2. a competição tem efeitos nefastos para o desenvolvimento do país;
  3. a cooperação deve substituir a competição como valor organizacional a ser desenvolvido;
  4. a gestão do setor privado é superior à gestão do setor público;
  5. o desenvolvimento e o progresso são mitos que não levam qualidade de vida para a maior parte da população.
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Gabarito

D

Comentário do professor

A proposta do modelo de administração gerencial é frequentemente vinculada ao neoliberalismo.
Segundo Bresser-Pereira e Spink, as técnicas de gerenciamento são implementadas simultaneamente a programas de ajuste estrutural, que visam sanar a crise fiscal do Estado.
Contudo, enfatizam que esse ajuste não é uma questão ideológica, mas uma necessidade para a eficácia governamental, o que torna a alternativa A incorreta.Nesse modelo, o controle se dá por competição administrada, ou "quase-mercados", onde diferentes agências visam oferecer serviços públicos de qualidade superior.
Essa dinâmica competitiva pode resultar em maior eficiência e efetividade, promovendo uma alocação mais racional de recursos e ampliando a variedade de serviços aos cidadãos.
Além disso, o modelo gerencial incorpora mecanismos de cooperação, como a descentralização de atividades para entes federados ou para o setor não-estatal, e a desconcentração que aumenta a autonomia dos órgãos públicos, o que explica os erros nas alternativas B e C.A transferência de funções para o setor privado reflete a crença de que a gestão privada é mais eficiente que a pública, fundamentando a escolha da alternativa D como correta.Por fim, a alternativa E não requer comentários adicionais.
GABARITO: D.

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