A conduta preparatória para contravenção é punível como tentativa?

Não, a conduta preparatória de contravenção não é punível como tentativa.

Atos preparatórios, como cadernos, panfletos e máquinas, indicam intenção e preparo, mas não a execução do ilícito.

A exploração de jogos de azar é contravenção e, conforme o art. 4º da Lei das Contravenções Penais, não é punível a tentativa.

Assim, atos preparatórios que não se exteriorizam na consumação não importam em tipicidade penal, e a apreensão do material serve como prova, não como punição pela tentativa.