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Questão FC70367

Realizada auditoria nas contas de determinado Município, com o objetivo de verificar a aplicação dos recursos públicos federais recebidos por meio do Programa Nacional de Alimentaç

Despesa Pública (AFO e CPU)

FGV · 2024

Realizada auditoria nas contas de determinado Município, com o objetivo de verificar a aplicação dos recursos públicos federais recebidos por meio do Programa Nacional de Alimentação Escolar, verificou-se que a Prefeitura, no tocante à aquisição da merenda escolar, agiu da seguinte forma: os produtos adquiridos e já pagos ficavam em poder do fornecedor, a Prefeitura recebia um documento denominado "Carta de Crédito", que consistia em uma autorização para posterior recebimento do material do fornecedor.
Com referência a tal procedimento, assinale a afirmativa correta.
  1. Não há qualquer irregularidade, visto haver um documento firmado pelo fornecedor, concedendo ao Edil o direito de receber os produtos adquiridos.
  2. Só haveria irregularidade se houvesse dolo do Prefeito e do fornecedor, para obter vantagem ilícita através do mecanismo idealizado para a compra das mercadorias.
  3. Permitir que produtos adquiridos e pagos fiquem em poder do fornecedor caracteriza pagamento antecipado, o que é vedado pela Lei nº 4.320/1964.
  4. O fornecedor poderia ficar com os produtos adquiridos pela Prefeitura, desde que na condição de depositário fiel, com os ônus desta posição legal.
  5. A prática é admissível, sobretudo na hipótese de alimentos perecíveis, sendo uma forma de ter os produtos sempre frescos para atender o público-alvo da merenda escolar.
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Gabarito

Certo

Comentário do professor

Deixar produtos adquiridos e já pagos em poder do fornecedor caracteriza pagamento antecipado, prática vedada pela Lei nº 4.320/1964.

O pagamento público deve respeitar a ordem orçamentária e financeira, com as fases de empenho, liquidação e pagamento. Pagar antes do efetivo recebimento e do atesto da entrega quebra essa sequência, pois não há comprovação da prestação do objeto contratado.

A Carta de Crédito funciona apenas como autorização ou promessa, não substitui o recebimento material nem o atestado de conformidade. Assim, a prática expõe o erário a risco de não entrega ou de entrega em desacordo, e afronta a vedação legal ao pagamento antecipado.

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