Um gestor público dito conservador é aquele que planeja seus gastos com segurança no sentido de evitar incorrer em despesas que estejam além das suas disponibilidades. Com base nes

Gabarito

Certo

Comentário do professor

Um indicador conservador deve considerar a **despesa empenhada** porque o empenho representa a formalização da obrigação do ente público, ou seja, a reserva do crédito orçamentário para cumprir um compromisso futuro.

Ao usar a **despesa empenhada** como referência, o gestor trabalha com as obrigações já assumidas, mesmo que ainda não tenham sido liquidadas ou pagas, evitando superestimar a capacidade financeira e correr risco de descasamento entre compromissos e disponibilidade.

Na prática, um índice conservador pode ser calculado como \( \text{índice} = \frac{\text{despesa empenhada}}{\text{receita disponível}} \), assim mensura-se o comprometimento real do orçamento e garante maior prudência fiscal.

Portanto, a **despesa empenhada** oferece a medida mais segura das responsabilidades financeiras já contraídas pelo gestor.