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Questão FC75554

A sociedade empresária Alfa opera, com regular licença ambiental expedida pelo órgão federal competente, empreendimento da área de refino de petróleo que está instalado nos limites

Política, Licenciamento, Avaliação e Impacto Ambiental

FGV · 2021

A sociedade empresária Alfa opera, com regular licença ambiental expedida pelo órgão federal competente, empreendimento da área de refino de petróleo que está instalado nos limites do território do Estado da Federação Beta e localizado no interior de unidade de conservação instituída pela União. Durante o prazo de validade da licença de operação, o órgão federal competente, com a aquiescência do órgão estadual competente do Estado Beta, deseja delegar a execução de ações administrativas a ele atribuídas, consistente na fiscalização do cumprimento de condicionantes da licença ambiental para o Estado Beta. Sobre a delegação pretendida pelo órgão federal, consoante dispõe a Lei Complementar nº 140/2011, assinale a afirmativa correta.
  1. É possível, desde que o Estado Beta disponha de órgão ambiental capacitado a executar as ações administrativas a serem delegadas e de conselho de meio ambiente.
  2. É possível, desde que haja prévia manifestação dos conselhos nacional e estadual do meio ambiente, do Ministério Público e homologação judicial.
  3. Não é possível, eis que a competência para licenciamento ambiental é definida por critérios objetivos estabelecidos na legislação, sendo vedada a delegação de competência do poder de polícia ambiental.
  4. Não é possível, eis que a delegação de ações administrativas somente é permitida quando realizada do Município para Estado ou União, ou de Estado para União, vedada a delegação de atribuição ambiental federal.
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Gabarito

A

Comentário do professor

A alternativa é correta porque a Lei Complementar nº 140/2011 autoriza a delegação da execução de ações administrativas entre entes federativos, desde que observados requisitos legais.

Essa delegação ocorre mediante convênio, e o ente destinatário só pode recebê-la se dispuser de órgão ambiental capacitado e de conselho de meio ambiente, nos termos do art. 5º da lei.

O órgão ambiental capacitado é definido no parágrafo único como aquele que possui técnicos próprios ou em consórcio, devidamente habilitados e em número compatível com a demanda das ações a serem delegadas.

Assim, no caso narrado, a União pode delegar ao Estado Beta a fiscalização das condicionantes da licença federal, desde que haja convênio e o Estado comprove a capacidade técnica e a existência do conselho ambiental.

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