Como o consórcio público pode se constituir e que regras públicas lhe são aplicáveis?

O consórcio público pode constituir‑se como associação pública ou pessoa jurídica de direito privado, integra a administração indireta quando tem personalidade de direito público e, qualquer que seja sua personalidade, deve observar normas de direito público quanto a licitação, contratos e prestação de contas, com admissão de pessoal regida pela CLT.