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Questão FC238480

O Estado X, estado de destino da mercadoria, está exigindo da sociedade empresária ABC, optante pelo Simples Nacional, o diferencial de alíquota do ICMS (ICMS-DIFAL). Sobre essa hi

Jurisprudência dos Tribunais Superiores em Matéria Tributária

FGV · 2024

O Estado X, estado de destino da mercadoria, está exigindo da sociedade empresária ABC, optante pelo Simples Nacional, o diferencial de alíquota do ICMS (ICMS-DIFAL).
Sobre essa hipótese, assinale a afirmativa correta.

  1. É inconstitucional a imposição tributária do ICMS-DIFAL pelo Estado X, cobrado da sociedade empresária ABC.
  2. A cobrança do ICMS-DIFAL deve ter fundamento em lei estadual em sentido estrito.
  3.  A constitucionalidade da imposição tributária do ICMS-DIFAL pelo Estado X depende da análise da possibilidade de compensação dos créditos.
  4.  A cobrança do ICMS-DIFAL pelo Estado X não viola o princípio da legalidade, com base em decreto estadual, visto que a LC 123/2006 expressamente autoriza a cobrança.
  5. A imposição tributária do ICMS-DIFAL pelo Estado X somente é constitucional se a sociedade empresária ABC se enquadrar como consumidora final na operação.
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Gabarito

B

Comentário do professor

A exigência do ICMS‑DIFAL contra empresa optante pelo Simples Nacional precisa estar expressamente prevista em lei estadual em sentido estrito.

Isso decorre do princípio da legalidade tributária: todo tributo ou sua majoração exige lei formal que discipline hipótese de incidência, sujeito e hipótese de cobrança. Normas infralegais, como decretos, não têm força para criar ou ampliar obrigação tributária desse tipo.

O STF consolidou esse entendimento no julgamento do Tema 1284 (ARE 1460254 RG), afirmando que a cobrança do diferencial de alíquota sobre contribuintes do Simples só se legitima com previsão em lei estadual.

Portanto, sem essa lei estadual em sentido estrito, a exigência do ICMS‑DIFAL é inválida.

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