Questão FC238777
Assinale a alternativa correta sobre a aferição dos parâmetros constitucionais do direito ao saneamento básico.
Da Organização do Estado (arts. 18 a 43 da CF/1988)
VUNESP · 2024
Assinale a alternativa correta sobre a aferição dos parâmetros constitucionais do direito ao saneamento básico.
- A participação dos Municípios e dos Estados deve ser ajustada com o fim de promover programas de saneamento básico específicos, em conformidade com as diretrizes normativas gerais fixadas pela União e com as leis complementares criadas pelos Estados para instituir regiões metropolitanas.
- O arranjo institucional baseado no perfil de dados dos entes federados, e não em sua localização territorial, faz com que o serviço de saneamento possa se beneficiar de mecanismos automatizados de tomada de decisão em grande escala, razão pela qual compete à União legislar e promover programas específicos de saneamento básico, com foco nas regiões metropolitanas.
- A regra geral fixada é a da competência concorrente entre os entes da federação para legislar sobre o saneamento básico, saúde, combate à poluição, proteção ao meio ambiente, águas e energia, temas interligados, que visam proteger os direitos fundamentais envolvidos.
- O tratamento constitucional diferenciado dado às matérias que envolvem saneamento básico e saúde reflete a opção pela promoção de estruturas organizacionais autônomas na condução das diretivas setoriais; assim, o Sistema Único de Saúde (SUS) foi concebido em forma de rede regionalizada e hierarquizada, sem ingerência na formulação da política e da execução das ações de saneamento básico.
- A realidade brasileira histórica de desatendimento às essencialidades sanitárias decorrentes dos problemas de cooperação interfederativa e da falta de sustentabilidade econômico-financeira dos modelos adotados estabeleceu a diretriz jurisprudencial de que compete à União legislar e promover programas de saneamento básico, a serem executados de forma exclusiva pela Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico (ANA).
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Gabarito
A
Comentário do professor
A alternativa aponta que a participação dos Municípios e dos Estados deve ser ajustada para promover programas específicos de saneamento, observando as diretrizes normativas gerais fixadas pela União e as leis complementares estaduais que instituem regiões metropolitanas.
Isso decorre do art. 23, IX, e seu parágrafo único, que consagram competência comum para a melhoria do saneamento, e do art. 21, XX, que atribui à União a fixação de diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive saneamento.
Nas regiões metropolitanas (art. 25, §3º) a integração entre entes é exigida para atender ao interesse comum, especialmente por razões de saúde pública e viabilidade técnica/econômica; o STF reconhece essa necessidade de coordenação.
Complementa-se com a Lei 11.445/2007, art. 8, II, que prevê a titularidade estadual conjunta com municípios em interesses comuns quando há instalações operacionais compartilhadas.
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