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Questão FC465599

O chamado “orçamento secreto”, objeto da ADPF 850, pode ser definido como

Orçamento Público

FCC · 2024

O chamado “orçamento secreto”, objeto da ADPF 850, pode ser definido como

  1. uma barganha política por meio do qual o Executivo favorece a base parlamentar com a liberação de emendas orçamentárias, valendo-se do instrumento das emendas do relator para ocultar a identidade dos envolvidos.
  2. uma barganha política por meio do qual o Executivo favorece a base parlamentar com a liberação de emendas orçamentárias, valendo-se do instrumento das emendas individuais ou das bancadas para ocultar a identidade dos envolvidos.
  3. se executam obras ou adquirem bens por meio de créditos extraorçamentários, que não se submeteram a aprovação do Congresso Nacional.
  4. um procedimento validado pelo STF, por meio do qual o Executivo favorece a base parlamentar com a liberação de emendas orçamentárias, valendo-se do instrumento das emendas individuais ou das bancadas para ocultar a identidade dos envolvidos.
  5. um procedimento validado pelo STF, por meio do qual o Executivo favorece a base parlamentar com a liberação de emendas orçamentárias, valendo-se do instrumento das emendas do relator para ocultar a identidade dos envolvidos.
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Gabarito

A

Comentário do professor

A alternativa caracteriza o chamado orçamento secreto como uma barganha política em que o Poder Executivo direciona emendas orçamentárias a parlamentares da sua base em troca de apoio legislativo.

O mecanismo central são as emendas do relator, que agregam recursos em rubrica única e ocultam tanto a origem do pedido quanto os valores atribuídos, dificultando a identificação dos beneficiários.

Na prática, isso viabiliza a partilha informal do orçamento, prejudica o controle parlamentar e social e compromete princípios constitucionais como a transparência, a legalidade e a moralidade.

O STF, na ADPF 850, reconheceu essa modalidade como incompatível com a ordem constitucional e com as regras do processo orçamentário.

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