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Questão FC519832

O Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), de competência dos Municípios e do Distrito Federal, está sujeito às limitações constitucionais ao poder de tributar, bem com

Questões sem classificação de assunto (Legislação Tributária Federal)

FACET · 2025

O Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), de competência dos Municípios e do Distrito Federal, está sujeito às limitações constitucionais ao poder de tributar, bem como aos parâmetros traçados pela Lei Complementar nº 116/2003. O princípio da legalidade estrita, a vedação ao confisco e à bitributação, bem como a neutralidade econômica, são balizas fundamentais à sua incidência e arrecadação. Considerando o regime jurídico-tributário aplicável, assinale a alternativa correta:

  1. A prestação de serviço realizada no exterior do país, quando contratada por empresa com sede no Brasil, enseja a incidência do ISSQN no local do domicílio do tomador, ainda que o prestador esteja domiciliado fora da jurisdição nacional.
  2. A base de cálculo do ISSQN compreende todos os valores monetários pagos pelo serviço, podendo incluir tributos estaduais e federais, desde que esses estejam discriminados no contrato e não se destinem à atividade-fim do prestador.
  3. A Lei Complementar nº 116/2003 autoriza a fixação de alíquotas inferiores a 2% para serviços prestados por organizações sem fins lucrativos, desde que se dediquem a atividades de educação, saúde ou cultura reconhecidas pelo Município.
  4. O ISSQN, por sua natureza, admite a incidência em cascata sobre diferentes etapas da prestação do mesmo serviço, inclusive na hipótese de subcontratação parcial ou divisão técnica do trabalho entre diferentes profissionais autônomos.
  5. O princípio da seletividade e da progressividade, próprios de impostos como o IPI e o IPTU, não se aplica ao ISSQN, que deve obedecer ao princípio da uniformidade, vedada a diferenciação de alíquotas por critério de capacidade contributiva.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

ISSQN é imposto municipal sobre prestação de serviços. Ao contrário do IPI e do IPTU, não há previsão constitucional que lhe confira regime de seletividade ou progressividade.

Isso significa que o Município não pode estruturar alíquotas do ISSQN com base na capacidade contributiva do prestador — a cobrança deve observar a uniformidade: mesma prestação, mesma alíquota no mesmo território, salvo diferenças objetivas previstas em lei.

A Lei Complementar nº 116/2003 disciplina serviços e limites legais, mas não autoriza graduar a alíquota segundo renda ou patrimônio do contribuinte. Qualquer diferenciação deve recair sobre a natureza do serviço, não sobre a situação econômica do prestador.

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