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Questão FC542963

O município de São José do Cedro - SC decide instituir uma "Taxa de Segurança Pública", a ser cobrada de todos os proprietários de imóveis urbanos, com o objetivo de custear a Guar

Espécies de Tributos

AMEOSC · 2025

O município de São José do Cedro - SC decide instituir uma "Taxa de Segurança Pública", a ser cobrada de todos os proprietários de imóveis urbanos, com o objetivo de custear a Guarda Municipal. Com base nos conceitos do Código Tributário Nacional, tal cobrança é legal?

  1. Sim, desde que o valor da taxa seja calculado com base no valor venal do imóvel do contribuinte, garantindo o princípio da capacidade contributiva.
  2. Sim, porque a taxa remunera o exercício do poder de polícia, e a Guarda Municipal exerce o poder de polícia administrativa no âmbito do município, justificando a cobrança.
  3. Não, porque a instituição de taxas para custear a segurança pública é de competência exclusiva da União, não podendo os municípios legislar sobre a matéria.
  4. Não, porque a segurança pública é um serviço geral e indivisível (uti universi), prestado à coletividade como um todo, não podendo ser remunerado por taxa, que exige um serviço público específico e divisível prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.
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Gabarito

D

Comentário do professor

Taxa exige que a contraprestação seja por um serviço público específico e divisível ou por uma disponibilidade do serviço posta à disposição do contribuinte.

No caso, a Guarda Municipal presta atividade de segurança pública de caráter coletivo, ou seja, um serviço uti universi, destinado à proteção da coletividade e não a um indivíduo ou imóvel específico.

Como não há prestação individualizável nem colocação do serviço à disposição de cada proprietário, não se pode exigir taxa para custear essa atividade.

Logo, a instituição da chamada "Taxa de Segurança Pública" é inválida, pois a segurança pública deve ser financiada por receitas genéricas, não por taxa vinculada a serviço divisível.

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