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Questão FC56494

Diante da calamidade pública decretada pela União, por força da pandemia da “Gripe-22XY”, foi editada a Lei Ordinária Federal nº XX/2022, de 01/05/2022, estabelecendo sua vigência

Espécies de Tributos

FGV · 2023

Diante da calamidade pública decretada pela União, por força da pandemia da “Gripe-22XY”, foi editada a Lei Ordinária Federal nº XX/2022, de 01/05/2022, estabelecendo sua vigência e eficácia imediata, instituindo empréstimo compulsório para atender a despesas extraordinárias na área sanitária para enfrentamento da pandemia.
Diante desse cenário, a instituição e a cobrança do empréstimo compulsório
  1. podem ser feitas, por cumprir o requisito constitucional de ser voltada a “atender a despesas extraordinárias, decorrentes de calamidade pública”.
  2. são válidas, por atenderem ao princípio da legalidade tributária.
  3. desrespeitam o princípio da anterioridade tributária nonagesimal.
  4. violou a exigência de ser veiculada mediante Lei Complementar.
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Gabarito

D

Comentário do professor

A alternativa está correta porque a Constituição exige que a instituição de empréstimo compulsório seja feita por lei complementar.


O dispositivo relevante é o Art. 148, que condiciona à lei complementar a criação dessa espécie tributária quando destinada a despesas extraordinárias decorrentes de calamidade pública.


No caso, embora haja situação de calamidade e finalidade legítima, a escolha de uma lei ordinária para instituir o empréstimo não atende à reserva formal prevista na Constituição.


Portanto, a norma editada é inconstitucional por vício de forma, a irregularidade material de permanecer em lei ordinária não pode ser sanada pela alegada urgência ou vigência imediata.

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