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Questão FC65479

Em iniciativa muito criticada por diversos parlamentares, o Presidente da República editou a Medida Provisória no X, dispondo sobre a possibilidade de os territórios federais serem

Da Organização dos Poderes (arts. 44 a 135 da CF/1988)

FGV · 2023

Em iniciativa muito criticada por diversos parlamentares, o Presidente da República editou a Medida Provisória no X, dispondo sobre a possibilidade de os territórios federais serem criados, bem como sobre os requisitos a serem preenchidos para a sua reintegração ao Estado de origem. Apesar da resistência, a Medida Provisória no X foi apreciada em ambas as Casas do Congresso Nacional, as quais, com o voto favorável da maioria simples dos respectivos membros, a converteram na Lei no Y.
Irresignado com o processo legislativo cujo desfecho foi a edição da Lei no Y, o Partido Político Alfa, que conta com representação apenas na Câmara dos Deputados, consultou o seu advogado a respeito da conformidade constitucional desse diploma normativo.
Foi corretamente respondido a Alfa que
  1. a Medida Provisória no X apresenta vício quanto ao seu objeto.
  2. o quórum de aprovação da Medida Provisória no X acarretou vício insanável na Lei no Y.
  3. eventuais vícios de inconstitucionalidade da Medida Provisória no X não se comunicam com a Lei no Y.
  4. como os territórios federais integram a União, não é possível transitarem desse ente federativo para os Estados.
  5. o território federal, enquanto ente federativo, deve ter o surgimento, a alteração e a extinção estabelecidos pela ordem jurídica, podendo tornar-se, ou não, um Estado.
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Gabarito

A

Comentário do professor

Vício quanto ao seu objeto: a Medida Provisória no X é inválida porque trata de matéria reservada à lei complementar.

O art. 18, §2º da Constituição determina que a criação, transformação em Estado ou reintegração de Territórios Federais será regulada por lei complementar. Já o art. 62, §1º, III veda expressamente a edição de Medidas Provisórias sobre matéria reservada a lei complementar.

Assim, ao disciplinar a criação e reintegração de territórios por meio de Medida Provisória, o Presidente afrontou reserva constitucional de objeto, gerando vício formal que compromete a validade do ato normativo.

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