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Questão FC65503

O prefeito do Município Alfa encaminhou à Câmara Municipal projeto de lei dispondo sobre os requisitos para a concessão de licença para tratamento de saúde aos servidores públicos.

Da Organização dos Poderes (arts. 44 a 135 da CF/1988)

FGV · 2021

O prefeito do Município Alfa encaminhou à Câmara Municipal projeto de lei dispondo sobre os requisitos para a concessão de licença para tratamento de saúde aos servidores públicos. Com o objetivo de atender aos anseios dessa categoria, a Câmara Municipal aproveitou a boa relação entre os partidos políticos e aprovou uma emenda aditiva que incluía um novo artigo no projeto, concedendo, aos servidores públicos municipais, um aumento de remuneração. O projeto aprovado foi devidamente sancionado pelo prefeito municipal. Desse processo legislativo resultou a promulgação da Lei Municipal nº XX/2020.
À luz dessa narrativa, a parte da lei decorrente da emenda aditiva aprovada pela Câmara Municipal é:
  1. constitucional, pois a Casa Legislativa tem competência para legislar sobre a matéria;
  2. constitucional, pois, além de a Casa Legislativa poder legislar sobre a matéria, a sanção supriu o vício de iniciativa;
  3. inconstitucional, pois a Câmara Municipal não pode aprovar emendas em projetos de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo;
  4. inconstitucional, pois os vencimentos dos servidores públicos não são aumentados por meio de lei, mas, sim, mediante decreto do prefeito municipal;
  5. inconstitucional, pois a emenda não guarda pertinência temática com o projeto original, de iniciativa privativa do prefeito, o que não é suprido pela sanção.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

A alternativa correta é que a parte originada da emenda é inconstitucional.

O projeto enviado pelo prefeito tratava dos requisitos para licença para tratamento de saúde, e a emenda acrescentou aumento de remuneração, matéria diversa e de iniciativa privativa do chefe do Executivo. Isso viola o requisito de pertinência temática entre projeto e emenda.

Além disso, a mudança implicou aumento de despesa, situação vedada em emendas a projetos de iniciativa do Executivo, conforme a Constituição. A sanção do prefeito não convalida esse desvio de iniciativa.

Portanto, a norma introduzida pela emenda padece de vício formal de iniciativa e é inconstitucional, independentemente de ter sido sancionada.

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