Questão FC76119
A União estava em vias de celebrar um convênio com o Município Alfa, visando à construção de diversas unidades escolares, sendo acordado que promoveria a realização de transferênci
Tributação e Orçamento (arts. 145 a 169 da CF/1988)
FGV · 2023
Ao receber a minuta do convênio, a Procuradoria do Município Alfa constatou a existência de cláusula que permitia que a União deduzisse os valores devidos dos montantes que deveria repassar aos Fundos de Participação dos Municípios ou aos precatórios federais, considerando as cotas de Alfa.
A Procuradoria observou, corretamente, à luz da Constituição da República de 1988, que a cláusula proposta:
- deve constar do convênio, por imposição constitucional;
- pode constar do convênio, mas somente se tornará eficaz caso seja ratificada em lei municipal;
- não pode constar do convênio, considerando ser peremptoriamente vedada a retenção das receitas tributárias;
- não pode constar do convênio, considerando a vedação à retenção das receitas tributárias fora das hipóteses constitucionais;
- pode constar do convênio, bastando a aquiescência do Município, por meio do prefeito municipal, em razão de permissivo constitucional.
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Gabarito
A
Comentário do professor
A cláusula é exigida por força da imposição constitucional, prevista no Art. 160, § 2º da Constituição Federal. Esse dispositivo determina que os instrumentos celebrados pela União com os demais entes federativos conterão previsão autorizando a dedução de valores devidos dos montantes a serem repassados relativos às cotas nos Fundos de Participação ou aos precatórios federais.
Na prática, isso significa que a inclusão da cláusula não é opcional, ela integra o convênio para viabilizar a compensação de créditos da União ou o pagamento de obrigações judiciais, respeitando a autonomia financeira dos entes, dentro das exceções constitucionais previstas.
Portanto, a Procuradoria procedeu corretamente ao reconhecer que a cláusula deve constar do convênio por determinação constitucional.
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