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Questão FC78156

O Município Alfa, de grande potencial turístico, com o objetivo de estimular o desenvolvimento de uma cultura “municipalista”, editou a Lei municipal nº X, dispondo que as empresas

Da Organização do Estado (arts. 18 a 43 da CF/1988)

FGV · 2023

O Município Alfa, de grande potencial turístico, com o objetivo de estimular o desenvolvimento de uma cultura “municipalista”, editou a Lei municipal nº X, dispondo que as empresas da área de turismo somente poderiam contratar pessoas residentes há mais de dez anos no referido Município. Essa vedação somente seria excepcionada caso demonstrada a inexistência de pessoas que preenchessem esse requisito. À luz da sistemática estabelecida na Constituição da República de 1988, a Lei municipal nº X é:
  1. constitucional, considerando que os Municípios devem legislar sobre os interesses locais;
  2. inconstitucional, pois é vedado aos entes federativos criar quaisquer preferências entre brasileiros;
  3. constitucional, considerando que cada ente federativo é livre para estabelecer as distinções que mais se ajustem aos interesses da respectiva população;
  4. constitucional, considerando que a Lei municipal nº X limitase a reproduzir o comando constitucional que excepciona a igualdade formal para alcançar a igualdade material;
  5. inconstitucional, pois o tratamento diferenciado só é possível em relação a brasileiros residentes em regiões diferentes, face à obrigação de reduzir as desigualdades regionais.
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Gabarito

B

Comentário do professor

A Lei municipal é inconstitucional, porque a Constituição veda que qualquer ente federativo crie distinções ou preferências entre brasileiros, nos termos do Art. 19, III da CF/88.


Ao condicionar contratação à residência de dez anos no Município, a norma impõe tratamento desigual entre cidadãos brasileiros, privilegiando residentes locais e excluindo outros brasileiros do mercado de trabalho.


A competência municipal para legislar sobre interesses locais não autoriza violar princípios constitucionais, como a igualdade e a livre circulação. A cláusula que abre exceção apenas quando não existirem moradores qualificados não afasta a inconstitucionalidade material.


Portanto, a norma é inválida por afrontar diretamente a proibição constitucional de criar preferências entre brasileiros.

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