Questão FC816904
Um município editou lei que criou hipóteses de parcerias público-privadas para a execução de obra pública desvinculadas de qualquer serviço público ou social. Nos termos da jurispr
Jurisprudência dos Tribunais Superiores em Matéria Constitucional
SELECON · 2025
Um município editou lei que criou hipóteses de parcerias público-privadas para a execução de obra pública desvinculadas de qualquer serviço público ou social. Nos termos da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, nesse caso, ocorreu:
- exercício de competência normativa local
- competência concorrente com Estado
- ausência de previsão constitucional
- violação da competência da União
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Gabarito
D
Comentário do professor
A edição de lei municipal autorizando parcerias público-privadas para a mera execução de obra pública desvinculada de serviço público ou social configura violação da competência da União.
Isso porque o artigo 22, inciso XXVII, da Constituição Federal atribui à União a competência para fixar normas gerais sobre licitações e contratos, matéria correlata às regras dos modelos contratuais como as PPPs.
Além disso, a Lei 11.079/2004 disciplina as PPPs e, em seu art. 2º, §4º, veda contratos cujo objeto único seja a execução de obra pública, fornecimento/instalação de equipamentos ou fornecimento de mão de obra, exigindo vínculo com prestação de serviço público ou social.
Na jurisprudência do STF, por essa convergência normativa e constitucional, leis municipais nessa matéria são consideradas inconstitucionais por usurpação da competência federal.
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