O que caracteriza o desvio de finalidade na prática de atos administrativos?

Desvio de finalidade ocorre quando a intenção do agente diverge da finalidade pública do ato, sendo praticado para satisfazer interesse privado ou fins estranhos ao interesse público, o que vicia a validade do ato.

Esse vício é chamado desvio de poder, forma de abuso de poder, e torna o ato nulidade absoluta.