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Questão FC319708

O Isapem (Instituto de Aposentadorias e Pensões do Município M), autarquia com finalidade institucional de concessão e administração dos benefícios previdenciários do regime própri

Da Jurisdição Constitucional das Liberdades e seus Principais Mecanismos

FGV · 2023

O Isapem (Instituto de Aposentadorias e Pensões do Município M), autarquia com finalidade institucional de concessão e administração dos benefícios previdenciários do regime próprio daquele Município, ajuizou ação civil pública em face do Banco X, pugnando pela sua condenação a realizar obras de acessibilidade em suas agências situadas no Município M.

 

Em sua causa de pedir, o Isapem indicou que diversos aposentados e pensionistas relataram dificuldades de acesso às agências do Banco X, ante a ausência de rampas e sinais indicativos no piso, em violação à Lei Brasileira de Inclusão (Lei no 13.146/15).

 

A respeito do caso acima narrado, assinale a afirmativa correta.

  1. Ao propor a ação civil pública, cabe ao Isapem apresentar lista com o rol de inativos e pensionistas em gozo de aposentadorias e pensões naquele momento, os quais serão os únicos beneficiados pela sentença coletiva.
  2. Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal e disposição literal da Lei no 7.347/85, a sentença proferida na ação civil pública narrada terá efeitos restritos aos limites da competência territorial do órgão prolator.
  3. Enquanto autor da ação civil pública, cabe ao Isapem adiantar as custas e despesas dos atos processuais que requerer, bem como é possível sua condenação em custas e honorários advocatícios, independente de má-fé.
  4. A competência territorial para o processo e julgamento da ação civil pública é do foro do domicílio da sede do Banco X, o qual detém competência absoluta.
  5. O Isapem não possui legitimidade ativa para propor ação civil pública no caso narrado, por não haver pertinência entre suas finalidades institucionais, voltadas à manutenção do regime próprio de previdência do Município M, e o interesse coletivo tutelado.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

A alternativa está correta porque falta legitimidade ativa ao Isapem para a ação civil pública em questão.

Para ajuizar ACP é exigida, além da previsão legal, a pertinência temática: deve haver conexão entre as finalidades institucionais da entidade autora e o interesse coletivo que se busca tutelar.

O Isapem é autarquia voltada à administração do regime próprio de previdência do Município (RPPS), cuja missão não contempla a defesa genérica de direitos de acessibilidade em estabelecimentos privados.

Assim, não há correspondência entre sua finalidade institucional e o objeto da ação (obras de acessibilidade do Banco), o que afasta sua legitimidade para a ACP.

Logo, a propositura deveria partir de legitimados cujas finalidades abranjam proteção de direitos difusos/coletivos, como o Ministério Público, Defensoria ou associações com pertinência temática.

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