Questão FC542083
Fabiana, auditora fiscal, está realizando uma operação em uma empresa que presta serviços de limpeza, asseio e conservação para diversas entidades públicas. Ao analisar os document
Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133/2021)
VUNESP · 2025
Fabiana, auditora fiscal, está realizando uma operação em uma empresa que presta serviços de limpeza, asseio e conservação para diversas entidades públicas. Ao analisar os documentos fiscais e conversar com representantes da empresa, passou a ter dúvidas quanto ao correto enquadramento tributário das atividades prestadas em razão dos contratos administrativos, especialmente no que se refere ao efetivo local de incidência do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN).
Diante disso, solicitou que o contribuinte forneça o documento necessário à contratação de bens e serviços, o qual deve conter, entre outros elementos, a definição do objeto — incluindo sua natureza, quantitativos, prazo contratual e, se for o caso, a possibilidade de prorrogação —, a fundamentação da contratação, que consiste na referência aos estudos técnicos preliminares correspondentes ou, quando não for possível divulgá-los integralmente, no extrato das partes que não contenham informações sigilosas, além da descrição da solução como um todo, considerando todo o ciclo de vida do objeto.
Com base na situação hipotética e no disposto na Lei nº 14.133/2021, o contratado, então, deve fornecer
- o termo de referência.
- o estudo técnico preliminar.
- o projeto executivo.
- a ata de registro de preço.
- a matriz de risco.
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Gabarito
A
Comentário do professor
Termo de Referência é o documento exigido pela Lei nº 14.133/2021 para contratação de bens e serviços, quando não se trata de obras ou serviços de engenharia.
Ele descreve o objeto (natureza, quantitativos, prazo e eventual prorrogação), traz a fundamentação da contratação com referência aos estudos técnicos preliminares ou respectivos extratos, e apresenta a descrição da solução considerando todo o ciclo de vida do objeto.
Na prática, o termo orienta a formalização do contrato, permite a verificação da conformidade dos documentos e serve como base para a fiscalização e para a análise dos efeitos tributários e administrativos da contratação.
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