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Questão FC578230

O prefeito do Município Alfa, logo após a sua posse, em cumprimento de uma promessa de campanha, solicitou que sua assessoria realizasse estudos com o objetivo de regularizar a exp

Jurisprudência dos Tribunais Superiores em Matéria Administrativa

FGV · 2023

O prefeito do Município Alfa, logo após a sua posse, em cumprimento de uma promessa de campanha, solicitou que sua assessoria realizasse estudos com o objetivo de regularizar a exploração da atividade de táxi no território municipal, indicando, para tanto, a sua natureza jurídica.

 

Ao fim dos estudos realizados, concluiu-se, corretamente, que a atividade consubstancia:

  1. função pública, que pressupõe a outorga pelo Município;
  2. atividade puramente privada, sujeita à fiscalização do Município;
  3. serviço público, condicionado à prévia permissão ou concessão do Município;
  4. serviço de utilidade pública, que pressupõe a mera autorização do Município;
  5. serviço de relevância social, condicionado, conforme o caso, à prévia autorização, permissão ou concessão do Município.
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Gabarito

D

Comentário do professor

A atividade de táxi, no âmbito municipal, caracteriza-se como serviço de utilidade pública. Isso significa que é prestação conveniente à coletividade, não enquadrando-se entre os serviços essenciais que exigem execução direta pelo Estado.

Por essa razão, sua exploração pode ser realizada por particulares, sob disciplina e controle do Poder Público. Cabe ao Município regulamentar, autorizar e fiscalizar as condições de funcionamento, capacidade e segurança do serviço.

Na prática administrativa, a forma adequada de habilitação é a autorização, ato administrativo precário e unilateral que admite requisitos fixados pelo Município, sem a exigência da estrutura própria de concessão ou de licitação típica destas.

O posicionamento tem respaldo jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal, que admite a mera autorização para táxis.

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