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Questão FC600664

Um contrato administrativo de concessão de rodovia federal foi unilateralmente modificado pela União para incluir novos trechos de manutenção, sem reequilíbrio econômico-financeiro

Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133/2021)

ADM&TEC · 2025

Um contrato administrativo de concessão de rodovia federal foi unilateralmente modificado pela União para incluir novos trechos de manutenção, sem reequilíbrio econômico-financeiro. A concessionária questiona a validade do aditivo. Indique a solução legal para harmonizar a decisão:

  1. Submeter a alteração ao crivo do Judiciário, negando qualquer indenização.
  2. Reconhecer a legitimidade da modificação unilateral e proceder ao reequilíbrio econômico-financeiro, se comprovado o impacto nos custos da concessionária.
  3. Exigir que a concessionária assuma integralmente os custos adicionais, pois o poder público detém supremacia ilimitada sobre o contrato.
  4. Suspender as novas obrigações, extinguindo o contrato sem qualquer ônus.
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Gabarito

B

Comentário do professor

A alternativa reconhece que a Administração pode promover modificação unilateral do contrato para ajustar o objeto ou quantitativos, conforme a disciplina dos contratos administrativos. Tal prerrogativa encontra previsão na Lei nº 14.133/2021 (art. 124, I).

No entanto, quando a alteração implique variação dos encargos e impacte os custos da concessionária, impõe-se o reequilíbrio econômico-financeiro, para restabelecer as condições pactuadas inicialmente, conforme o §4º do art. 9º da Lei nº 8.987/1995 e o art. 130 da Lei nº 14.133/2021.

Na prática, a solução é admitir a modificação e, se houver prova do prejuízo econômico, celebrar termo aditivo que promova o reequilíbrio concomitante à alteração.

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