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Questão FC601527

Tendo a Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal como parâmetros, e atentando-se, especificamente, às normas relativas à organização, às atribuições e ao

Da Organização dos Poderes (arts. 44 a 135 da CF/1988)

Com. Exam. (MPE PR) · 2025

Tendo a Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal como parâmetros, e atentando-se, especificamente, às normas relativas à organização, às atribuições e ao estatuto do Ministério Público, assinale a alternativa correta.

  1. A iniciativa de lei complementar estadual que disponha sobre a organização, as atribuições e o estatuto do respectivo Ministério Público é concorrente entre o Governador do Estado e o Procurador-Geral de Justiça; contudo, padece de inconstitucionalidade formal a norma que, proposta pelo Chefe do Parquet, verse sobre matéria processual, por usurpação da competência legislativa da União.
  2. O princípio da unidade do Ministério Público, consagrado no art. 127, § 1º, da Constituição Federal, abrange todos os ramos da instituição, razão pela qual a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal reconhece a constitucionalidade da remoção por permuta entre membros de Ministérios Públicos de Estados diversos, desde que haja reciprocidade e equivalência de entrâncias.
  3. Incorre em inconstitucionalidade formal e material a lei estadual que estabelece, como critério de desempate na promoção por antiguidade de membros do Ministério Público, o tempo de serviço na Administração Pública estadual, federal ou municipal, uma vez que tal previsão extrapola as normas gerais fixadas pela Lei Orgânica Nacional do Ministério Público e viola o princípio da isonomia, ao criar distinção indevida entre candidatos com tempo equivalente na carreira.
  4. Embora a Constituição Federal atribua à União a competência para dispor sobre normas gerais de organização do Ministério Público, os Estados possuem competência para legislar sobre questões específicas relativas aos critérios de promoção e remoção na carreira. Desse modo, a criação de requisitos de desempate não previstos na Lei nº 8.625/1993 insere-se na competência legislativa suplementar, não havendo óbice para a valorização do tempo de serviço público pretérito.
  5. A inconstitucionalidade de lei estadual de iniciativa do chefe do Poder Executivo que altere atribuições do Ministério Público local pode ser sanada se houver sanção posterior do Governador, desde que a norma não implique aumento de despesa e vise a aprimorar o combate à improbidade administrativa, em homenagem ao princípio da eficiência.
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Gabarito

Certo

Comentário do professor

A lei estadual é de inconstitucionalidade formal e de inconstitucionalidade material, por razões distintas e complementares.

Inconstitucionalidade formal: a norma estadual extrapola as normas gerais fixadas pela Lei Orgânica Nacional do Ministério Público, invadindo competência normativa reservada à sistemática nacional. A hierarquia normativa e a jurisprudência do STF impedem que estado altere critério previsto na lei orgânica que regula a carreira.

Inconstitucionalidade material: a previsão que utiliza o tempo de serviço na Administração Pública estadual, federal ou municipal como critério de desempate fere o princípio da isonomia, ao criar distinção entre membros com tempo equivalente na carreira do Ministério Público. Isso favorece candidatos por serviço alheio à carreira, gerando tratamento desigual e desvio do propósito da promoção por antiguidade.

Logo, a regra estadual é inválida e não pode ser aplicada nas promoções do Ministério Público.

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