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Questão FC610160

No que se refere à legalidade tributária, assinale a opção correta.

Jurisprudência dos Tribunais Superiores em Matéria Tributária

CEBRASPE (CESPE) · 2025

No que se refere à legalidade tributária, assinale a opção correta.

  1. É inconstitucional lei municipal que delegue ao Poder Executivo a avaliação individualizada, para fins de cobrança do IPTU, de imóvel novo não previsto na planta genérica de valores, ainda que fixados em lei os critérios para a avaliação técnica e assegurado ao contribuinte o direito ao contraditório.
  2. Não se equipara à majoração do tributo a modificação da sua base de cálculo que importe em torná-lo mais oneroso.
  3. Ninguém pode se escusar ao cumprimento da lei, razão por que, no âmbito tributário, o contribuinte que a descumpra responderá pelo principal com imposição de multa, juros e atualização monetária, ainda que seu comportamento esteja amparado em ato infralegal.
  4. Instrução normativa da Receita Federal do Brasil não pode obrigar o contribuinte a transmitir informação fiscal por meio de determinado sistema eletrônico, se não houver lei que o obrigue.
  5. O STF tem conferido certa flexibilidade ao princípio da legalidade tributária, permitindo, por exemplo, que a lei delegue ao Poder Executivo o poder de reduzir e reestabelecer as alíquotas do tributo por meio de decreto, desde que previstos as condições e os limites de aumento e de redução, presentes a função extrafiscal e o diálogo com o regulamento em termos de subordinação.
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Gabarito

Errado

Comentário do professor

Legalidade tributária não é absoluta no sentido de impedir qualquer delegação de competência. O STF, no Tema 939, admitiu uma flexibilização controlada: a lei pode autorizar o Poder Executivo a reduzir e depois restabelecer alíquotas por decreto, desde que a própria lei descreva as condições e os limites dessa variação.

Essa solução é admitida quando o tributo desempenha função extrafiscal, ou seja, busca fins de política econômica além da mera arrecadação. A delegação só é constitucional se houver diálogo entre lei e regulamento, com o decreto atuando em estrita subordinação às balizas legais.

Em suma, trata-se de flexibilização, não de supressão do princípio da legalidade: o poder normativo executivo opera dentro de parâmetros e finalidades previamente fixados pelo legislador.

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